多地近日明确2022年大豆扩种目标。业内人士指出，全球大豆供应趋紧，预计国内大豆价格维持高位。同时，在政策的引导下，大豆进口量仍有下降空间。

挖掘增产潜力

黑龙江省提出，全面挖掘大豆增产潜力，提高大豆品质，2022年全省大豆种植面积将新增1000万亩以上，新增大豆产量26亿斤。

2022年，内蒙古将进一步优化种植业结构，扩种430万亩大豆，进一步挖掘大豆生产潜力。

中国证券报记者从贵州省农业农村厅了解到，2022年农业农村部在全国16个省份推广大豆玉米带状复合种植示范推广任务1500万亩以上，安排贵州省推广任务110万亩。

陕西省农业农村厅近日印发《2022年大豆玉米带状复合种植实施方案的通知》，陕西省2022年在陕南、渭北及陕北地区9市实施大豆玉米带状复合种植示范推广80万亩。另外，2022年甘肃省明确要求将大豆玉米带状复合种植纳入玉米保险范围，优先予以保障。

海关总署发布的数据显示，2021年大豆进口9652万吨，同比略有下降。业内人士指出，在政策的引导下，大豆进口量仍有下降空间。

农业农村部相关负责人介绍，我国养殖业的饲料配方结构以玉米、豆粕为主。豆粕是大豆压榨生产食用油后得到的副产物，我国饲用豆粕主要来源于进口大豆压榨生产，国内大豆压榨企业每年豆粕产量为7000多万吨，绝大部分进入了饲料生产。

2021年3月，农业农村部制定发布《饲料中玉米豆粕减量替代工作方案》，积极开辟新饲料资源，引导牛羊养殖减少精料用量，通过“提效、开源、调结构”等综合措施，减少对进口大豆的依赖。

全球大豆供应趋紧

当前，我国经营大豆种子的企业有442家，主要分布在黑龙江、山东、河南、湖北等地。大豆种子产量、良种普及率、种子商品化率都有较大幅度提高。

上市公司方面，大北农称，公司有大豆事业部，面向全国大豆主产区，开展大豆种质创新和商业化育种创新。国内一家大型饲料企业相关人士表示，公司大豆原料主要依靠进口，生产成本受国际市场影响较大。

华安证券农业与中小盘首席分析师王莺表示，巴西、阿根廷大豆生长受干旱天气影响产量预期下降，全球大豆供应趋紧，预计国内大豆价格将维持高位。

国家粮油中心2月21日发布的数据显示，随着各地油厂陆续恢复生产，国内大豆压榨量大幅回升。

中经评论：一“扩”一“减”做好大豆必答题

中国经济网-《经济日报》

春耕时节，有关大豆和豆粕的新闻不少。近期，全国饲料价格上涨，多家大型饲料企业以豆粕等价格上涨为由提高饲料价格。同时，黑龙江、吉林、内蒙古等多地提出将扩大大豆种植面积。

促进大豆和油料增产，是中央对今年农业工作提出的明确要求。作为大豆的原产国和最大进口国，我国大豆振兴如何推进，效益难题怎样解决？可以说，大豆问题已成为农业的必答题，眼下的春耕生产正是明晰思路的一个切入点。

大豆被认为是我国农业的一个难题。我国大豆进口总体呈逐年增加趋势，居各类农产品进口量首位，2020年超过1亿吨，2021年达9652万吨。我国大豆单产较低，亩产只有130公斤，出油率较低，机械化率低，相对三大主粮来说大豆费工费时还不赚钱，农民种植意愿较低。我国耕地红线为18亿亩，对应农作物年播种面积24亿亩，如把进口大豆全部折成国内生产，需要7亿多亩播种面积。此外，国际大豆定价权和压榨加工产能大多在国际大粮商手中。近年来，国际豆粕价格上涨较快且不稳定，给我国养殖业发展带来困扰。

反过来看，大豆也可以是增强农业竞争力的突破口。大豆是重要的饲料和油料作物，关系植物油和肉蛋奶生产。做好大豆文章，既可以保供给，扭转农产品进口量攀升的局面；也可以优结构，增强畜牧业竞争力和饲料业效益；还可以保生态，粮豆轮作间作可改善土壤质量。破解难题要创新手段，这倒逼着农业科技创新、生产模式优化、内部结构调整。眼下正值春耕备耕，大豆玉米带状复合种植与饲用豆粕减量替代成为今年的新动向。两者都是以新技术新模式来解决大豆问题的有效探索，前者瞄准的是扩大豆生产，后者聚焦的是减豆粕需求，共同构成了必答题的多选项。

毫无疑问，作为稳定油脂和饲料供给的重要举措，大豆难题的解决需要一个过程，要持续做好“扩”和“减”的文章。

提高单产是大豆产业的必由之路。2000年至2018年，我国大豆单产年均增长率为0.69%，低于同期世界年均1.28%的水平，也低于美国、巴西的1.86%和1.11%。近几年，尽管我国已研发引进了一些增产效果明显的先进品种，但受制于经营规模、配套机械等因素，无法大范围应用。在耕地资源约束日益突出的形势下，要从规模经营、粮豆轮作、品种培育、农机化等多方面集成新模式，尤其是要加快优质、高产大豆品种选育推广，提高品种的适应性。

合理的政策支持力度是应有之义。大豆竞争力不仅是单产，还有质量和价格。质量不外乎出油率、蛋白含量，主要体现在科研领域；而价格则包括进口壁垒、补贴支持和农民意愿等。中国按照加入世贸组织时的承诺，取消了大豆的进口关税和配额限制。在价格支持力度上，大豆也不如水稻、小麦、玉米等谷物。今后应强化大豆产业支持，权衡大豆的国内外比价以及国内大豆与玉米比较效益，确定大豆生产的支持水平，让农民种大豆有利可图。黑龙江省今年明确原则上大豆生产者补贴每亩高于玉米生产者补贴200元，值得各地借鉴。

推进饲用豆粕减量替代，从技术和经济角度看都是可行的。2021年，我国肉类和牛奶产量创新高，但大豆进口量未增反降，得益于合理减少饲用豆粕需求。2021年，全国豆粕占饲料比例较上年下降2.4个百分点，节约饲用豆粕折合1400万吨大豆。在减少饲用大豆需求的同时，肉类供应总量和品质都有保障。据测算，今后养殖业还可实现豆粕减量2300万吨以上，折合减少大豆需求近3000万吨，相当于2.3亿亩耕地的大豆产出。下一步，还要畅通种养链条，改变传统饲料利用观念，优化饲用豆粕减量措施。