棉花补贴将扩展到长江黄河主产区 |
2014-9-23 |
发改委表示,目前各项政策均已明确,国家还将对长江、黄河流域棉花主产区进行补贴,国内棉花需求有望企稳回升。
国家发改委政研室副主任文步高表示,试点启动以来,新疆棉花的种植面积相对稳定,国内外的棉花、大豆市场的价差在逐步缩小,企业信心、市场活力也在逐渐增强。从新年度内外棉花价差来看,预计将缩小到合理区间,有利于遏制化纤的替代和减少棉纱的进口。国内棉花需求有望企稳回升。
关于目标价格补贴如何保护棉农利益,国家发改委价格司副司长周望军指出,对农民原有的农业补贴的政策,包括棉花良种补贴,都是不变的。国家首先保证棉农的基本收益,同时棉农也要承担相应的市场风险。
“目标价格有引导作用,就是产量多的时候引导农民少种一些,产量下降的时候可以引导农民多种一些,这是我们要达到的目标。”周望军说,除了新疆试点区域,国家还会对长江、黄河流域的棉花主产区适当给予补贴,具体方案由财政部发布。
国家发改委经贸司副司长刘小南表示,实行目标价格改革以后,国际和国内棉花的差价进一步缩小,预计新年度棉纱进口的趋势减弱,同时国内棉花需求企稳回升。“初步预计今年棉花的实际产量在650万吨左右,需求量在850万吨左右,产需缺口约200万吨,比上年度增加100万吨。总体来看,国内纺织企业对国产棉花的有效需求是客观存在的。”刘小南指出,明年除发放按照加入世贸组织承诺的89.4万吨关税进口配额、满足纺织配棉等需要外,不再增发进口配额,并引导国内纺织企业多使用国产棉。
据介绍,为给新棉的收购、销售、加工留出空间,9月份新年度开始后发改委已经停止了储备棉的投放。
“下一步我们将根据国内棉花的收购、加工、销售的进度再考虑。如果国内市场出现供不应求、价格较快上涨的情况,再根据国内棉花销售进度,按照不打压市场的原则投放部分储备棉,满足市场需要。”刘小南说。
刘小南强调,在组织好新棉的收购、加工、销售方面,包括产棉区的地方政府、供销社系统的企业、农业发展银行等有关方面都要按现有的职责,做好棉花收购的相关工作。特别是资金供应方面,中国农业发展银行已经制定了收购资金供应预案。
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