我国油料和食用油目前对外依赖程度较高，如何让“油瓶子”里多装中国油，未来食用油供应如何保障？我们继续来看报道。

　　今年中央一号文件提出，我国将大力实施大豆和油料产能提升工程，在长江流域开发冬闲田扩种油菜，作为油菜主要产区的湖北江陵县就通过“稻油轮作”模式，扩大油菜种植面积，全县油菜种植面积达到30.04万亩，比上年增加2.74万亩。

　　湖北省江陵县某油料加工企业负责人刘国锋：现在主要种植的是高含油品种，且数量每年递增，将有效缓解我们对原材料需求的压力。

　　据了解，近三年我国油菜籽种植面积呈增加态势，今年油菜籽产量有望再创历史新高，到2025年，全国油菜种植面积有望达到1.2亿亩左右，产量达到1800万吨。同时，我国将在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展“粮豆轮作”。因地制宜扩大花生、油茶种植面积。从中长期看，国内食用植物油供给有保障。

　　农业农村部油料市场分析预警团队首席分析师李淞淋：近期，相当一部分葵花籽油生产企业已经转向生产玉米油，再加上我国已经启动了中央储备植物油轮出和大豆抛储工作，能够保障我国食用植物油的供给总量。

　　提高油料综合保障能力

　　扩种大豆油料事关国家粮食安全和群众营养健康。要提升种植效益，提高农民种植大豆油料积极性。

　　今年，我国在稳定稻谷、小麦和玉米三大主粮的基础上，扩种大豆油料，持续促进各类特色油料作物和木本油料生产，全面提高油料综合保障能力，以国内供给的稳定性应对国际环境的不确定性。

　　申洪源表示，我国耕地资源有限，扩种大豆和油料，尽量遵循不与粮争地的原则。加快恢复东北地区大豆面积，大力推广大豆玉米带状复合种植，充分利用冬闲田、撂荒地、盐碱地、沙荒地种植油菜、花生、葵花、亚麻籽等草本油料；同时，充分利用山区林地大力发展油茶、核桃、油橄榄等木本油料，把森林变成“油库”。

　　油料自给率低是我国食用油对外依存度高的根本原因。提高油料自给率，种子是关键。虽然我国是全球最大油料生产国，生产菜籽油、花生油、大豆油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、芝麻油、亚麻籽油等多种油料作物，但我国大豆、油菜、葵花籽、油茶等油料产量低，经济效益也低。

　　黄汉权认为，要加强优质品种选育，提高良种对增产的支撑能力；加强种业攻关，着力突破种业“卡脖子”技术；加快选育一批适应现代农业生产的突破性新品种，健全商业化育种体系，满足多样化、多层次、多元化的市场需求。

　　扩种大豆油料事关国家粮食安全和群众营养健康。要提升种植效益，提高农民种植大豆油料积极性。从近日公布的粮食生产一揽子支持政策来看，今年中央财政实施大豆生产者补贴，实施玉米大豆带状复合种植补贴，支持大豆玉米兼容发展；支持开展粮食油料代耕代种等社会化服务；支持建设一批粮食油料产业园和产业集群，推动粮油产业实现“生产+加工+科技+营销”一体化发展。

　　“这些支持政策有助于调动农民种植大豆油料积极性，促进大豆油料产业提质增效。”申洪源说。

　　做好进口和储备的调节

　　鼓励企业积极“走出去”，联合参与主产国油料和食用油的采购及基础设施运营等，保持持续稳定的产品来源。

　　提升大豆油料自给率需要一个过程。当前，要做好食用油进口和储备调节，关注国际食用油价格变化，更好引导和稳定市场预期，保证国内食用油市场平稳运行。

　　进口是保障国内食用油稳定供给的重要手段。经过长期努力，我国油料进口来源地和品种更加多元。

　　据中国海关数据，2021年，我国进口大豆9654.5万吨、豆油112.1万吨；进口油菜籽264万吨、菜籽油215.4万吨。其中，进口大豆90%以上来自巴西、美国、阿根廷等国；进口油菜籽90%以上来自加拿大。进口棕榈油634.5万吨，主要来自印度尼西亚和马来西亚；进口葵花籽油主要来自俄罗斯和乌克兰，2021年从两国分别进口了44万吨和109万吨，由于葵花籽油在我国食用油中占比很少，俄乌冲突虽然使其供应受限，但对我国食用油总体供应影响较小。

　　提升全球油脂油料产业链供应链管理能力，对确保油脂油料进口安全至关重要。

　　黄汉权认为，当前国际贸易环境不确定性增加，要鼓励企业积极“走出去”，联合参与主产国油料和食用油的采购及基础设施运营等，保持持续稳定的产品来源；努力扩大我国油料和食用油进口来源地，实现产品来源多元化，降低我国油料和食用油进口来源和产品过度集中带来的风险挑战；通过建立信息共享平台，研判市场变化，引导油料和食用油产业良性发展。

　　另外，充足的油脂油料储备是稳定市场的“定海神针”。目前，我国已建立起较为完善的油脂油料储备体系，通过进口和国内收购逐步完善储备油脂油料的规模和结构，不断增强保证供应和市场调控的能力。国家有关部门根据当前国内外市场形势，近日决定安排部分中央储备食用油轮出，并启动政策性大豆拍卖，直接面向压榨企业，增加大豆及食用油市场供应。

　　“这将对稳定食用油市场起到积极作用。在当前国内外复杂的市场形势下，应该增强国内储备调节能力，做好国家储备计划，积极利用社会储备，提高油料和食用油抗风险能力。”黄汉权说。