青田作为浙江省油茶种植面积第一大县，曾有“浙南油库”之美称,但“浙南油库”已没有了往日的荣耀，影响油茶产业发展的问题还有不少,为振兴“浙南油库”,建议要精准扶持，完善补助政策; 多方协同，增强发展动力; 做大做强，实施品牌建设。

油茶是我国特有的木本油料树种，茶油不饱和脂肪酸含量高达90%以上，是联合国粮农组织重点推广的健康食用油，被誉为“东方橄榄油”。青田作为全省油茶种植面积第一大县，曾有“浙南油库”之美称。

油茶作为青田传统优势产业，多年来，县委县政府将油茶产业列为全县农业三大主导产业之一，坚持“油茶抓基地”，规划引领，加大扶持，推动油茶产业规模迅速扩大。2010-2017年，改造低产、低效林9.2万亩，年均新增油茶种植面积约1万亩，油茶面积达29.39万亩、连续7年居全省种植面积第一。全县共发展、培育油茶加工企业4家，家庭作坊11家，品牌6个，其中QS认证1个，2018年茶籽总产量15000吨，茶油产量3750吨，油茶产业总产值5.01亿元。

经过十多年发展，尽管油茶种植面积在扩大，茶油产量在提高，但茶农和油茶加工企业的腰包并没有“鼓”起来，心情也没有“乐”起来。因为时至今日，“浙南油库”已没有了往日的荣耀，影响油茶产业发展的问题还有不少：

一、林分结构不合理，经营效率不高。一是全县油茶疏林和老林总面积达21.4万亩，均为70年以上的老油茶林，基数大但单位面积产量低，低改效果还有待评估；二是新品种基地由于劳动力成本的提高，后期的抚育管理跟不上，拉低单位产量，（经调查，2012年的同批造林，正常抚育基地的茶油产量34公斤/亩，而管理不到位的基地产量5公斤/亩）影响农户积极性；三是较早发展的一批新品种基地使用品种过多，致使果实成熟期不一致，相关部门开展品种更新，但农户对老茶树不舍得抛弃，整体工作推进不快。

二、劳动力不足，机械化程度不高。一是劳动力成本高，随着城镇化步伐加快，农村劳动不足，劳动力老龄化严重和劳动力成本加大等因素，在当前和未来一段时间将进一步加大油茶成本和风险加剧；二是基础设施有待加强，基地道路、操作道、用电用水等基础设施仍不能满足日益发展的需要；三是科技要素制约，虽然在油茶新品种、栽培管理等一产方面技术得到突破，但是在油茶生产后续环节，尤其是在采果、脱壳、烘干、榨油等科技支撑作用发挥的还不够明显。

三、品牌建设动力不强，产业化程度不高。一是加工落后，整个茶油产品市场总体档次低，基本以初压榨为主，产品技术含量低，油茶精深加工市场潜力还需加强；二是强势品牌缺乏，市场竞争力不强，知名度不高，质量管控体系不完善，消费者对产品质量出现消费心理危机，担心参杂参假，缺乏品牌信任度；三是产业融合度低，由于加工初级导致茶油销售手段单一，产品的市场化不强，新能力缺乏，品牌发展和市场营销较为滞后，产业间融合度低，规模聚集效应低。

为振兴“浙南油库”，建议如下：

一、精准扶持，完善补助政策。根据油茶产业发展的新特点和新要求，及时健全完善油茶奖补政策，一是调整油茶抚育补助政策，对基地采用“年抚年补”形式，变一次补助为三次补助，确保建设一块投产一块；二是适时建立油茶产量补助机制，体现“多种多得”的鼓励机制，调动农民积极性，有效提高全县21余万亩老油茶林的恢复再生产能力；三是扩大补助范围，帮助解决操作道、运输管道、电力设施等基础设施建设中的实际困难。

二、多方协同，增强发展动力。油茶产业的持续发展，需要多方力量共同协作和帮扶，一是林业、科技部门强化科技支撑，加强与科研院所的科技合作，建立帮扶合作机制，开展品种和密度结构等技术改良；二是金融部门针对油茶见效期长投入大等实际情况延长贷款年限加大银行放贷力度，保险部门进一步健全政策性农业保险体系，设立油茶专项险种，增强农户抵御自然灾害风险能力；三是油茶行业协会加强交流合作，建立社会化劳务服务公司（茶叶、杨梅、油茶用工期不同不存在同质竞争），缓解油茶采摘等季节性劳动力紧缺问题。

三、做大做强，实施品牌建设。深入实施品牌振兴行动，加快推进“青田山茶油”地理标志产品建设，一是科学规划农产品加工园区布局，打造精准服务农业发展的平台体系，建设一批具一定生产规模和能力的加工企业，早日落地投产；二是统一生产标准，严格品质管理，形成全县茶油生产企业一套管理制度、一套标准体系，提高产品质量，开展加工标准认证；三是支持龙头企业做大做强，丰富精深加工产品，延伸产业链，加大品牌建设力度，建立健全油茶产品线上线下营销体系，开展油茶系列产品展销活动，提高产品知名度。