山茶油好吃，油茶树为什么很难种？

在我国，油茶树的主要产区在湖南、江西、广西、浙江等14个省，其中湖南省的种植面积最大。2010年，中国食用植物油消费量超过2500万吨，茶油产量为28.1万吨，仅占1.12%，是名副其实的“小众油”。

然而，这个小众油的知名度却很高，原来，李时珍在《本草纲目》中曾记载“茶籽，苦寒香毒，主治喘急咳嗽，去痰垢”；我国南方老百姓都知道茶油好；日本人也吃茶油，他们管茶油叫椿油，价钱比一般食用油贵很多。

2006年12月，国家出台《国家林业局关于发展油茶产业的意见》。配合这个战略，中国林业科技工作者成功选育出一批亩产油量能达到50千克以上的优良品种，并开发了一系列丰产栽培技术。2014年，中国油茶种植面积达到6233万亩，如果亩产油都能达到50千克，中国茶油总产量将达300万吨以上。更为关键的是，种植一亩这样的良产油茶，相当于种植3亩大豆！而且，油茶树生长在山区，不与粮棉争地，能置换出7500万亩耕地种粮食。多么美好的战略！

然而，国家与企业一样，战略再好，不能落地，都是纸上谈兵。一位茶油行业资深的老板算了一笔账：“油茶树6年才能结果。高标准平整一亩荒山和种植种苗要花费1500元；每年管理工作，包括除草、种植、施肥，要300元；6年的管理费用是1800元，加上第一年的1500元，总共是3300元；如果再投入水利，每亩成本多加1000元。一亩茶山6年的成本要4000多元。一万亩茶山就要投入4000多万元。然而，现在油茶鲜果的价格是3元/千克，干茶籽是17元/千克，按照这样的收购价，这个投资要15-20年才能回收成本。谁干呀？”

也许正因为这个原因，2008年，茶油大省湖南省出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，提出“省财政每年安排一定资金用于油茶产业发展”，并提供贴息补助和减免税收等优惠政策。

据说，国家已经在茶油行业投入了上百亿元！然而，茶油的产量并未见提升，却出现了有人钻空子骗取国家农业专项补助的事。2009年，某位老板在他的家乡湖南省租下800亩荒山，运来了8万余株新油茶树苗，准备用新法种油茶树。没想到，当地农民习惯了“骗子公司”种下树苗，通过政府验收、骗取补贴后就跑的套路，敷衍着种下树苗，最后成活率只有15%，这位老板直接损失了200多万元！

国家农业补贴究竟有多少进了“骗子”的腰包？我们算不清。但是，有些事儿却真能把人逼成“骗子”。有些企业把钱投下了，才知道一步一个坎，算算账不合算，干脆把政府的补贴拿到手走人，有的即使拿了补贴，还是亏着钱走的。也有的企业骗补贴，被查出来，老板进了牢房。

新农业从外边看都是机会，进去之后才知道都是漩涡，譬如说土地承包问题。在现行的中国土地制度下，一个外来人要到农村承包土地，取得村干部的支持只是第一步。我国《土地管理法》第十五条规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。”即使三分之二的农民同意流转，企业还要和每一户签订具体的流转合同。大三湘公司要承包800亩荒山，就必须要挨家挨户请每户村民在承包协议书上签字。如果哪户不同意，该户的那一小片土地就不能承包。土地不连片，就不能统一管理。

不光是政府政策被人钻空子，连林业局对茶科类的种植知识都有所欠缺，一家茶树种植企业用林业局发放的肥料配方导致30%的油茶苗死亡，最后才搞明白：油茶树属于茶科类，国家明令禁止不能用氯化钾施肥！