中国食用油行业发展及政策鼓励解读

一个成年人每天油脂推荐摄入量是65克，烹调用油25-30克。一年下来，大约要消耗11kg食用油。而面对人们日常生活中的必需品，你真的了解吗？

除了“金龙鱼”、“胡姬花”、“福临门”和“鲁花”等著名品牌，以及“嘉里”、“中粮”等产业巨头，你知道还有哪些食用油区域性品牌吗？食用油行业如何运转，产业链全景如何，以及国家出台了哪些政策扶持食用油企业，这些都是关乎每一个食用油企业，关乎每一个人食用油消费者的核心问题。

想要杜绝油腻，就要吸收新鲜知识，和食用油一样，油而不腻才是我们的目标。

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行业概况

食用油是人们生活的必需品，能供给人类必需的营养元素—不饱和脂肪酸。

食用油市场可分为植物油和动物油两块，其中动物油在食用油中所占的比例逐年下降，食用油的新增需求主要依靠植物油来满足，植物油逐渐占据主导地位。

植物油按其原料不同可分为大豆油、花生油等；按其加工程度分类为原油、四级油、三级油、二级油及一级油。调和油又称高合油，它是根据需要，将两种以上精炼的油脂（调味油除外）按比例调配制成的油，是食用油的一种。

植物油是最基本的生活资料之一，也是食品工业、餐饮行业的重要基础原料。

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产业链概况

育种：食用油产业链的重要环节。所占利润比重较大。此领域技术含量高,进入壁垒大。

种植：以农户为主要单位，单位利润较低。

加工：初级粮油加工市场（包含毛油等未完全加工以供直接食用的粮油）市场集中度较高，并将进一步提升，综合利润率不到10%，目前处于产能过剩状态，外企及民营企业进入困难成品油生产：小包装行业是整个食用油加工市场附加值最高、最赚钱的行业，06年约占整个食用油消费市场的20%。

流通：经过多年发展，我国农产品物流渠道呈现多元化发展的局面，初步形成了以产地批发市场、销地批发市场和零售农贸市场三级市场流通为主，自销、直销流通为辅的农产品流通格局。食用植物油销售领域的终端重点在于粮油批发点、餐饮和商超。流通领域的利润较高。

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食用油行业管理体制及主管部门

与目前国家食品行业的监管体制一致，国家技术监督部门、卫生部门对食用油企业生产过程进行监管，国家工商部门对流通环节进行监管，中国调味品行业协会进行行业自律管理。各级政府食品管理办公室进行政策指导，各地方的相关食品行业政策由地方政府、食品管理办公室制定。

食用油行业鼓励政策解读

1. 原料进出口政策：奖入限出

加入世贸组织以后，中国取消了大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油和棉花籽油的进口配额。

为缓解国内食用植物油供应偏紧的矛盾，平抑价格上行压力，2008年6月初，政府连续发布两项政策，通过“奖入限出”优先满足国内需求，即在取消食用植物油出口退税的同时，大幅降低食用植物油的进口关税，将椰子油和橄榄油等国内紧缺产品的进口税率分别由10%、9%降低至5%。

2. 产品价格政策：监测干预

2008年1月15日起，《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》开始施行，办法中要求对于重点监测的产品实施临时价格干预时，要进行提价申报或者备案，其中包括食用植物油。办法中要求实施临时价格干预措施时，达到一定规模的食用植物油加工企业经营者应当按有关规定向省级以上人民政府价格主管部门履行提价申报程序。

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3. 行业发展规划：大力支持

油料主产区以现有骨干加工企业为依托，优化资源配置，达到合理的规模；主销区重点培植生产规模大、联动作用强的大型企业，提升产品质量和档次，提高精深加工和综合利用水平。

在东北和黄淮海等大豆主产区，重点发展非转基因大豆加工业和大豆蛋白、磷脂等新兴大豆制品加工业，鼓励通过兼并、重组形成若干个日加工量1000 吨以上的大豆制油企业，逐步形成产业集群。

在渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲等沿海地区，建成大型食用油深加工基地。在南方油菜籽主产区和黄淮海花生主产区，以现有骨干企业为依托，培育形成若干个日处理油料1000 吨及以上的大型菜籽油和浓香花生油加工企业。

在东北、西北等葵花籽主产区，重点发展日处理500 吨以上的中型葵花籽油精深加工生产线。在新疆、山东、河北、山西等产棉区，重点发展棉籽油、棉籽蛋白和脂肪酸衍生物、甘油、棉酚等产品。

在东北、华东、华中等稻谷产区和玉米产区，大力发展米糠油和玉米胚芽油等谷物油；在西北、西南及中南地区，重点发展油茶籽、油橄榄、红花籽、沙棘、葡萄籽、核桃等特种油料加工。